衆 - 建設委員会河川に関する… - 6号
昭和29年08月12日

-          只野直三郎君　ダムの建設の犠牲者に対する根本的対策に関して、建設省当局の御意見を承りたいと思います。

　今度の全国的に行われておるダムの建設ということは、これは日本の国土計画の、いわば革命的なことである。従つて、そのダムの建設のために犠牲になる人というのは、いわば日本の国土計画の革命の犠牲者、日本の再建の犠牲者、そういうことになると思いますが、現在八人の方の陳情をお聞きしますと、ことごとくが、これはかなえてやらなければならぬものであるというふうに私は痛感をしたのであります。

　そこで、先ほど河川局長さんのお話で、大体の方針はわかつたのですが、二、三の方から特に要望しておるところの、たとえば土地を離れる者が、その土地を離れることによつて受けた精神的障害、それに対する慰藉料の請求、こういう考え方は、これはもつともだと特に私感じたのであります。やはり土地を離れたというそのことのために、将来の生活が容易でないということ、そのほかに精神的な衝撃によるその人の生活態度の変化ということもある。そこで国家としては、それだけのものをやはり与うべきではないか、それに対して今度新しく立法措置をするとするならば、そういうふうな点を十分に考慮しているかどうか、そのことをひとつお聞きしたいと思います。

　それから、今の、たとえば電源開発で犠牲になつた、その場合に電力を特別にその犠牲者のために安くしてもらえないかという要望があつたのですが、それは電力料金の関係から安くはできない。安くはできないとしても、安くしてもらつたと同じような保護政策を特別に立法化する必要があるのではないか。そうしなければ、一律にみな同じ料金を払う、犠牲になつた人も同じ料金を払つて行く、それは非常に不合理なんです。そういうことをなからしむるように、やはり国家がそういう場合に特別の保護規定を設ける必要がある、そういうふうに思いますが、そのことについてどうお考えになるか。

　それからこの金銭補償によつて、一時に何十万あるいは百何十万というような大金を――大金を比較的あまり持たない着実な農業生活をやつておる人人が、一時的に大金を持つことのために、やはりそこに経営その他その金の支出、そういうことに度を失うことがあるのではなかろうか、それに対する保護対策を何とか考える必要があるのではなかろうか。たとえばその金を特別に預かつておいて、それに対してむやみに浪費させないように、何か特別な組合を組織するとかなんとかして、めちやくちやに金を使つてしまうことのないように保護指導するということが、これは非常に親切な行き方であるのだろうと思いますが、そういうことについての保護対策、そういうことも、この犠牲になつた人々のためにする親切なやり方である。とにかくダムをつくることのために大部分の何十万、何百万という人が利益を受ける。しかも五万、六万、十万程度の人がそのことのために大きな犠牲を払うことになるならば、受益者である一般国民としても、これは捨てておけない問題だと思いますので、立法措置をする場合に、そういう点に対する政府当局の考え方はどんなふうなのであるか、以上のことを大体お尋ねするのです。

　それからもう一つ、これは陳情者側の藤原ダムの林賢二さんのお話にあつたのですが、補償をめぐるかけひきのために犠牲者の間に混乱が起つておるということですが、そのかけひきというのは政府側の方か、あるいは当局側の方から来るかけひきであるか、あるいは被補償者に対する補償金その他をめぐつて、第三者がいろいろな策略を用いてかけひきをするのであるか、そういうことについて、ただそれだけでは十分に納得行きませんから、時間がなかつたので御説明することができなかつたのだろうと思いますので、もし適切な例がございますれば二、三の例をお聞かせ願いたいと思います。

-          衆 - 厚生委員会 - 3号
昭和29年12月03日

-          只野委員　私はただいま議題となりました医師法、歯科医師法及び薬事法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案につきまして、実は遺憾ながら反対の意を表するものでございます。

　私は厚生委員会に関しましては、一昨日厚生委員にかえられましたので、皆さんの審議の状況等に関しましてはこれを十分承知しておるものではございません。ただ国会議員の一人としてこの医薬分業の問題については若干の研究もいたし、関心を持つておつたのでありますが、本日私が反対する理由は二つの点からでございます。

　一つは国会の権威を保たねばならぬということであります。もう一つはこういう重大問題ではあつても、やるときめてやるということになれば、国民の方の受入れ態勢はやはりそれに従つて来る。もしこれがやるときめておつても政府、国会その他の関係方面の腰がふらつけば、やはりそこに不安動揺が起つて、いたずらなる摩擦相こくも発生するものである。そういう点から若干私の意見を申し述べたいと思います。

　まず第一に国会の権威の問題でありますが、国会は申し上げるまでもなく国家の最高の機関であつて、その最南の機関で一応決定したことは、いわゆるりん言汗のごとし、そこに権威があると思います。従いましてその権威をわれわれが保つためには、どこまでも実行すべきは実行する。そうでなければ国民が迷うと思うのです。そういう意味においてまず第一に国会の権威を失墜することをしてはならぬという点から反対するのです。

　第二点としては、占領政策の行き過ぎの是正という点も巻間いわれておるようであります。また委員会等においてもしばしば問題になつておるようでありますが、私はこの占領政策の問題と医薬分業とは関係はないと実は考えております。というのは、医薬分業のような問題はすでに世界の先進国が実際にやつており、そして実績を上げておる。日本が遅れておる。遅れておるのをアメリカがやつて来て忠告をした。それを日本の国会が取上げて、満場一致でとりきめて、その通りだということになつた場合に、その医薬分業そのものが、占領政策のために日本の国民の自由意思が阻害されておつたきらいがあるから、ここにその行き過ぎを是正するということも考えられ、また延期もせねばならぬということも考えられるとするならば、それは大きな誤りである、そういうふうに思います。

　それからさらに、これはよけいなことになるかもしれませんが、国会が一度決定したことが、いろいろな外からの力そういつたものが入つて、そのことのために国会が左右されたという印象をかりに国民に与えたとするならば、これは国会そのものが信用されなくなつて来る。そういう点から私はやはり国会議員は白紙委任を受けておるのだから、白紙委任を受けている国会議員の意思で決定したことは、やはりそのときにおける最上のものであるという信念で行かなければ、国民に対して国会を信頼させることはできないだろうと思う。こういうことが反対の理由として大きく取上げらるべきものだろうと思います。

　最後に、この医薬分業を実施するのは非常に困難であるだろう、ことに薬剤師側と医師会側とが相こく摩擦をやつておるから、こういうさ中にこれを実施することは危険だろうというふうにお考えになるだろうけれども、国民は薬剤師にもあるいは医師会側に対しても両方を信頼しているはずだと思う。しかも政治の対象は国民なんだ。そうすれば、その国民の利益のために、医薬分業がよろしいという国会の方針が定まれば、当然医師も薬剤師もそれに協力して来るはずだ。これは私は聞くところによれば、すでに聡明なる医師の人々の中にはもう自分が医師をやりながら同時に薬局も併置して、そうして完備したものをやろうというふうに積極的に動いておる。国会がぐらつけばそういうものはだんだん減つて来る。そうすれば、国会が動揺するたびに医師会と薬剤師との対立が深刻になつて来る。国会が断固としてこれを実行するなら、薬剤師側も国会がそうきめた、医師会側も国会の意思は動かせない、こうなつたならば薬剤師と医師会は協力するものなんだ。医者と薬とは離せない。薬剤師と医師がけんかするということそれ自体がおのれとおのれがけんかすることなんだ。こういうことを考えましても、国会が躊躇逡巡するということは、これはいたずらに国民の間に不安動揺を起すことになるわけでありまして、私はどうしてもこれはすぐやつた方がよろしい、やりながら欠点を直して行く、これが厚生委員としては日の浅い私が先輩諸兄のお話を承つておつて、一応私先輩諸君の御苦心のほどは十分わかつておりますけれども、私は私の立場から私の意見を申し上げたのでございます。ただ大勢はすでにきまつたようでありますから、これは先ほど来政府の方々やあるいは参議院の方の提案の御説明を承つて、やむを得ないものだろうと実はひそかには思つております。ひそかには思つておるが、少くともこういう重大問題に関して━━━━━━━━━ということを繰返すようなことがさらにあつたら、たいへん危険なことだと思います。そういう意味におきまして私はこれは来年の一月一日からただちに実施すべきものと考えますので、反対をいたすのであります。